中共貴州省委 貴州省人民政府

關于支持遵義加快建設省域副中心

若干政策措施的意見

為深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習近平總書記視察貴州重要講話及對貴州、對遵義工作的重要指示批示精神，支持遵義加快建設省域副中心、全省對接成渝地區雙城經濟圈“橋頭堡”、西部陸海新通道支點城市，提出如下意見。

一、加快發展特色優勢產業

加快國家工業互聯網標識解析酒行業節點應用，支持酒類企業積極拓展海內外市場，加快建設世界醬香型白酒產業核心區。加大鋁、鋰、螢石、重晶石、錳等優勢礦產資源勘探開發利用，加快建設鋁及鋁加工、鈦及鈦加工、氟及氟化工產業集群。加快正安、習水、綏陽等縣頁巖氣勘探開發利用。將遵義數據中心建設納入省“東數西算”工程，建設城市數據中心。支持申報中小企業數字化轉型試點城市。支持遵義深化開發區管理制度改革，完善管理體制和運行機制，促進提質增效。加快發展先進制造業集群、中小企業特色產業集群。支持特種化學電源全國重點實驗室建設。加大省“四化”及生態環保、新動能基金對遵義市產業項目支持力度。

二、推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合

支持遵義中心城區與綏陽、湄潭、桐梓一體化發展，開展遵義中心城區蘭海國高、仁懷城區過境等高速公路市政化功能置換研究工作。支持建設遵義國家創新型城市。推動遵義師范學院增列為碩士學位授予單位，遵義醫藥高等專科學校升格為本科學校，貴州航天職業技術學院和遵義職業技術學院申建“雙高”學校和爭創職教本科學校。在高校規劃布局中推動綜合類、工科類高校向遵義集聚，籌建遵義康養職業學院。支持遵義所轄縣（市、區）創建全國醫養結合示范縣（市、區），加快國家兒童友好城市建設。在就業補助資金分配時給予適當傾斜。在高標準農田建設計劃分配時予以傾斜。推動中央儲備糧倉儲項目落地遵義，支持播州區申報國家現代糧食物流（產業）示范園區。加快建設農產品加工集聚區和全國優質綠色食品工業基地。支持遵義所轄縣（市、區）創建國家鄉村振興示范縣。

三、積極推進旅游產業化

推動赤水丹霞旅游區打造世界級旅游景區。支持遵義會議會址、仁懷茅臺古鎮、綏陽雙河溶洞群景區申報創建國家5A級旅游景區，支持桐梓小西湖、仁懷夜郎酒谷、紅色長干山景區等申報創建國家4A級旅游景區。支持習水土城古鎮景區按照國家5A級旅游景區標準打造提升，支持仁懷市創建國家文化產業和旅游產業融合發展示范區。支持赤水河谷國家級旅游度假區調整規劃范圍，打造世界級旅游度假區。支持鳳岡縣茶壽山旅游度假區創建省級旅游度假區。支持茅臺酒釀酒工業遺產群申報世界文化遺產名錄、茅臺酒釀制技藝申報人類非物質文化遺產。引導推動遵義市級涉旅國有企業與省級涉旅國有企業按照市場化、法治化原則開展股份合作和經營合作。

四、加快建設現代綜合交通運輸體系

加快建設全國性綜合交通樞紐和功能型現代流通戰略支點城市。爭取國家支持加快建設渝貴高鐵、瀘州至遵義高鐵以及敘永大村至遵義、昭通至黔江鐵路金沙經遵義至黔江段等鐵路項目。加快金沙經仁懷至桐梓、武隆（渝黔界）至道真高速公路建設，爭取盡快實施蓉遵國高赤水至仁懷段擴容工程。盡早開工G212仁懷茅臺至蒼龍、G326播州石界坪至和平公路等國道城鎮過境段改造，推進G653鳳岡洋溪口至新民公路等國道低等級路段提等改造。在黔北現代物流新城設立無水港，以閣老壩為中心站點發行更多陸海聯運班列。完善水運發展體系，打造以沙灣港區為中心的烏江水運樞紐節點。支持打造黔北國際貿易集散分撥中心，推進黔北快遞物流（電子商務）產業集聚區建設，申建全國性郵政快遞樞紐城市。

五、主動對接成渝地區雙城經濟圈

爭取將遵義市主動對接服務成渝地區雙城經濟圈專項規劃重點任務納入成渝地區雙城經濟圈規劃新一輪實施方案。支持遵義綜合保稅區發展保稅再制造業務，加快中國（遵義）跨境電子商務綜合試驗區建設。強化與重慶、成都跨境電商綜合試驗區資源共享。促進醬香白酒、辣椒、茶葉、吉他等特色產品出海，組織參加海外展會開拓海外訂單。

六、強化生態資源保護

推進國家儲備林項目建設，在撫育采伐、低產低效林改造分項限額不足時，可調整使用人工商品林主伐和更新采伐限額。支持開展獨立編案森林經營單位人工商品林主伐限額五年總控改革試點。深化林業碳匯試點，建立健全林業碳匯計量監測體系，探索實施林業碳匯碳票制度，推動開發溫室氣體自愿減排項目。支持赤水市申建國家“以竹代塑”應用推廣示范基地，構建“以竹代塑”產業體系。加快建設國家大宗固體廢棄物綜合利用基地和省級工業資源綜合利用基地。

七、強化各類要素保障

按照“資金跟著項目走”的原則，2024年起連續5年，省級財政每年安排專項資金10億元支持遵義加快建設省域副中心。爭取國家在轉移支付分配上給予遵義傾斜支持。將遵義重大工程項目優先納入省重大工程和重點項目并爭取納入國家重點項目，對其在用地需求、重大事項等方面給予支持，支持探索新型產業用地出讓。對符合產業政策和生態環保要求的重大工程項目給予用能保障，支持以園區為單位開展電力交易。遵義市認定的符合條件人才，同步享有省級人才卡明確的教育、住房、醫療、旅游等服務。

建立省支持遵義建設省域副中心工作協調機制，加強組織領導和統籌協調。省有關部門單位要牢固樹立大局意識，加強服務指導，全力予以支持，形成政策合力。遵義市要堅決扛起主體責任，加強溝通銜接，加大政策措施落實力度，奮力推動省域副中心建設“年年見成效，三年躍新階”。