冊亨縣應急管理局

一、部門名稱：冊亨縣應急管理局

二、工作職責

（一）負責全縣應急管理工作，指導全縣各鄉（鎮）、街道和各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責全縣安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作（煤礦除外，下同）。

（二）擬訂全縣應急管理、安全生產等實施措施，組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，起草相關規范性文件，監督部門及企業落實相關規程和標準。

（三）指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制冊亨縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并組織實施，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）按要求牽頭建立與國家和省應急管理信息系統相銜接的、全縣統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

（五）組織指導協調全縣安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔縣政府應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統一協調指揮全縣各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，提請銜接駐縣解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統籌全縣應急救援力量建設，按規定負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急力量建設，按規定管理縣級綜合性應急救援隊伍和專業救援隊伍，指導縣內各地和社會應急救援力量建設。

（八）按規定負責全縣消防管理工作，組織指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協調全縣災害救助工作；組織指導災情核查、損失評估工作，協調縣發改局按需分配中央、省、州下撥和縣級救災款物。

（十一）依法行使全縣安全生產綜合監督管理職權。指導協調、監督檢查縣級有關部門和各鄉（鎮）、街道安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作；承擔縣安全生產委員會日常工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法規規章情況及其安全生產條件、設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和危險化學品登記；負責煙花爆竹安全生產監督管理工作。

（十三）依法組織指導開展生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

（十四）擬訂全縣應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，會同縣發改局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。

（十五）負責應急管理、安全生產和綜合防災減災宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產和綜合防災減災的科學技術規劃研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）根據縣委、縣政府和州應急管理局的決策部署，開展應急管理方面的跨區域交流合作和應急救援。

（十七）結合部門職責，做好相關工作；推進全縣應急管理職能轉變、簡政放權、放管結合、優化服務改革，深化行政審批制度改革工作。

（十八）完成縣委、縣政府和州應急管理局交辦的其他任務。

（十九）職責調整。

1.將縣應急管理局除煤礦安全監督管理以外的管理職責，以及縣政府突發公共事件應急處理辦公室的職責，縣公安局的消防管理職責，縣民政局的救災職責，縣國土資源局的地質災害防治職責、縣水務局的水旱災害防治職責、縣農業局的草原防火職責、縣林業局的森林防火相關職責，縣工業和貿易和科學技術局的減災職責，縣防汛抗旱、減災、森林防火指揮部的職責劃入縣應急局。

2.將職業安全健康監督管理職責劃入縣衛生健康局。

3.將縣應急局所屬事業單位承擔的行政職能收回機關，涉及更名等其他機構編制事項另行規定。

（二十）職能轉變。縣應急局應加強、優化、統籌全縣應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的全縣應急能力體系。推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練。增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制較大及以上安全事故。

（二十一）有關職責分工。

1.與縣自然資源局、縣水務局、縣林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）縣應急局負責組織編制冊亨縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練；按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協調重大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣級應對重大災害應急救援指揮部工作，協助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制冊亨縣綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水務局、縣林業局、縣氣象局等有關部門按要求建立與國家和省應急管理信息系統相銜接的、全縣統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多種災害和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監測預警工作，發布森林和草原火險、火災信息。落實國家、省應急指揮機構和相關流域防汛抗旱指揮機構有關要求。

（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制冊亨縣地質災害防治規劃和防護標準并指導實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（3）縣水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制冊亨縣洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制冊亨縣重要江河湖泊和水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

（4）縣林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制冊亨縣森林和草原火災防治規劃及防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

（5）必要時，縣自然資源局、縣水務局、縣林業局等部門可以提請縣應急局，以縣級應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與縣發改局在救災物資儲備方面的職責分工。

（1）縣應急局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同縣發改局等部門確定年度購置計劃并組織實施，根據需要下達動用指令。

（2）縣發改局根據全縣救災物資規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，會同縣應急局負責指導縣級救災物資儲備管理，承擔縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理。