麻江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

【麻江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機構(gòu)職能】

一、職責調(diào)整

（一）將原縣建設(shè)局和市政管理局除指導管理城市客運以外的職責整合劃入縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（二）將原市政管理局指導和管理城市客運的職責整合劃入縣交通運輸局。

（三）取消已由縣人民政府公布取消的行政審批事項。

（四）加強城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌，加快建立住房保障體系，完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題，推進農(nóng)村危房改造工作。

（五）加強建筑節(jié)能、墻體革新和城鎮(zhèn)減排工作，著力改善人居生態(tài)環(huán)境。

（六）加強縣城秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理，強化城建監(jiān)察執(zhí)法。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、州、縣有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃及市政管理、房地產(chǎn)市場和住房保障管理、建筑業(yè)和風景區(qū)管理的方針政策和法律法規(guī)；擬訂全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政管理、城鎮(zhèn)管理、房地產(chǎn)管理、建筑業(yè)管理、風景區(qū)管理方面中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。承擔規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理秩序的責任。擬訂行業(yè)體制改革計劃并組織實施。

（二）承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的職責。擬訂全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并組織實施，會同有關(guān)部門做好中央、省、州、縣有關(guān)經(jīng)濟適用住房、廉租住房資金的安排和監(jiān)督管理工作；負責經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房等保障性住房的建設(shè)管理和資格審查。

（三）承擔推進住房制度改革職責。擬訂適合縣情的住房制度，指導全縣住房建設(shè)和住房制度改革，督促并指導縣直單位住房制度改革以及縣級企事業(yè)單位住房資金的籌集、管理和使用；擬訂全縣住房建設(shè)規(guī)劃并組織實施。

（四）負責組織全縣總體規(guī)劃的編制、審查、報批并監(jiān)督實施；承擔縣人民政府交辦的縣城總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和其他規(guī)劃的編制、審查、報批并監(jiān)督實施；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃的編制、報批和實施。指導國家大型重點建設(shè)項目地區(qū)的村鎮(zhèn)遷建規(guī)劃工作。協(xié)調(diào)配合縣城區(qū)公共服務設(shè)施等專項規(guī)劃的編制和實施，指導城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃工作。

（五）對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用和項目建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃管理；核發(fā)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

（六）負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法工作。承擔城建規(guī)劃及城管、房管有關(guān)的行政應訴和行政復議工作。按照有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)依法實施行政處罰。負責有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法制建設(shè)和普法工作。負責辦理相關(guān)行政許可事項；查處城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違法違規(guī)建設(shè)行為。

（七）承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的責任。擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管措施，負責管理各類房屋的買賣、租賃、產(chǎn)權(quán)繼承、贈予、合并、分割、抵押等工作；對商品房預售實施管理，核發(fā)商品房預售許可證；對交易合同實行備案登記，查處非法交易活動；對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)交易市場、租賃市場、開發(fā)銷售市場進行宏觀引導和行業(yè)管理；規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，負責房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作；對各類房屋進行確權(quán)發(fā)證。

（八）承擔城市房屋征收、拆遷管理的職責。按照法律法規(guī)授權(quán)審批拆遷單位的拆遷方案，核發(fā)拆遷許可證；負責城市房屋拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督管理工作；調(diào)解和裁決拆遷糾紛并對拆遷工作進行監(jiān)督檢查。

（九）負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)（含房屋交易評估、咨詢、經(jīng)紀機構(gòu)）、物業(yè)管理企業(yè)、危險房屋安全管理、房屋拆遷企業(yè)的資質(zhì)管理和行業(yè)管理；對全縣房地產(chǎn)咨詢、評估、經(jīng)紀等中介機構(gòu)從業(yè)人員進行資格認證；指導、監(jiān)督和規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。

（十）承擔建筑業(yè)監(jiān)督管理工作。規(guī)范和管理建筑市場，指導、管理建筑市場準入、工程招投標、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量和建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責建筑安裝、勘察設(shè)計、工程測量、建筑裝飾、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、商品混凝土及其預制構(gòu)件等的管理和相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)等級的管理；負責全縣房屋建筑和市政設(shè)施項目招投標活動的監(jiān)督管理。

（十一）承擔組織實施科學規(guī)范的工程建設(shè)標準體系的責任。推廣使用工程建設(shè)標準通用設(shè)計圖集，參與大中型建設(shè)項目初步設(shè)計、總概算的審查、審批和竣工驗收備案以及后評價工作；實施國家工程建設(shè)強制性標準；組織實施統(tǒng)一工程計價定額和計價辦法；組織實施工程造價管理制度和工程質(zhì)量驗收備案管理并指導全縣工程造價管理工作。

（十二）承擔房屋建筑工程和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任。貫徹執(zhí)行建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的規(guī)章制度；實施國家強制性標準，督促建設(shè)單位進行施工圖審查；負責房屋建筑工程和市政工程施工安全事故應急管理工作，組織并參與建筑工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；組織實施建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)規(guī)范；編制城鄉(xiāng)建設(shè)防災減災規(guī)劃，指導房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施抗震設(shè)防工作。

（十三）承擔指導城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的責任。制定城市重點工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)計劃并組織實施；指導村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃建設(shè)和人居生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村住房建設(shè)和危舊房改造等工作；指導受災村鎮(zhèn)和重點建設(shè)項目地區(qū)的村鎮(zhèn)遷建工作。

（十四）承擔風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，負責風景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)自然遺產(chǎn)項目的申報與管理工作。

（十五）承擔推進建筑節(jié)能、墻體材料革新的職責。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責建設(shè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的推廣應用；會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能工作規(guī)劃并組織實施；組織實施重大建筑節(jié)能項目建設(shè)；負責新型墻體材料的評審認定、申報和推廣應用工作，指導全縣建筑節(jié)能減排工作。

（十六）指導住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政的招商引資工作；負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)計管理工作；指導、監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)資金的使用；開展對外交流與合作。

（十七）綜合管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理行業(yè)教育培訓工作；制定并組織實施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃，組織實施行業(yè)職業(yè)標準；指導和組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等管理工作。

（十八）負責指導各類房屋安全檢查、鑒定，指導危險房屋管理、房屋修繕管理、房屋安全普查及完損等級評定工作。　　　（十九）監(jiān)督管理縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

（二十）負責縣城區(qū)市政公用、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等的建設(shè)、管理、維護工作。

（二十一）負責城市計劃采水、管網(wǎng)輸水、用戶用水、城市節(jié)約用水工作。

（二十二）負責并指導縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地規(guī)劃區(qū)內(nèi)以及風景名勝區(qū)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。

（二十三）行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，依法拆除規(guī)劃區(qū)內(nèi)不符合市容標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或設(shè)施。

（二十四）負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理相關(guān)信息的收集利用、技術(shù)咨詢服務及其信息整合、行業(yè)統(tǒng)計、房地產(chǎn)市場運行情況分析和綜合信息發(fā)布工作；

（二十五）根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，組織起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理相關(guān)規(guī)章、細則并組織實施。

（二十六）完成縣委、縣人民政府和州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州城鄉(xiāng)規(guī)劃局、州旅游和風景名勝管理局交辦的其他工作。