歡迎訪問黔曉得
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兩年前，貴州省仁懷市“兩會”開始提議，希望更名仁懷市為“茅臺市”，借力“茅臺”之名發展，并在兩年來持續運作。與地方的巨大熱情形成反差的是，處在關鍵角色的茅臺集團，出于自身利益，堅決反對市政府的更名意愿。 阻力重重，繼前兩年市“兩會”上連續討論更名后，今年仁懷市人大和政協不再提議更名。不過，據知情官員透露，仁懷市政府并沒有放棄計劃，目前正在向民政部爭取支持。 頭發白了一大半的趙汝軒閑坐在店里的數十只瓦酒壇邊，哼著旁人聽不懂的小曲。有人來看酒，他也不招呼，只等來人聞得酒香主動詢價后才搭話：“對頭的，我們店里頭全是茅臺鎮的散酒！” 70歲的老趙，在茅臺酒廠所在地——貴州省仁懷市國酒南路上開了一家“茅臺鎮酒直銷處”。5年前他還只是合馬鎮上的一個農民，眼瞅這地方酒生意賺錢，加入其中的人日漸增多，老趙也陪著經營一輛客運中巴的兒子接手了茅臺鎮上一個小酒廠，后來又開了這家時刻飄著醬香味的酒鋪子。 “就茅臺鎮的酒好賣！”老趙發現，外地客商只要來買酒，一定會選茅臺鎮的，即使價格貴上一截，也比其它產地的酒受歡迎。這也是他專賣茅臺鎮上的酒的原因。從前年和去年，老趙兩次在電視上的兩會新聞看到仁懷市擬更名為茅臺市的消息，這讓他有些高興—— “好！我們整個都叫茅臺了。對我們賣酒有好處。” 仁懷“兩會”提議地方更名“茅臺市” 仁懷市本是黔西北山區的一座偏僻小城，如今這里人氣旺盛，商業繁榮，有兩條高速公路和一個去年年底已動工興建的機場，是貴州省經濟第一強縣（市）和西部百強縣（市）。從2009年到2011年，該市的財政總收入由29.6億元猛躥至65.1億元。 毫無疑問，最大功臣是當地的茅臺集團。2011年，茅臺集團銷售收入達到237億元，比2010年翻了一倍。 在茅臺的引領下，仁懷140余家酒類企業去年年產22萬千升白酒，貢獻了當地財政收入的逾八成。酒業還輻射帶動了房地產、商貿、餐飲、旅游、加工業等產業發展。在仁懷，最好地段上的商品房要賣到每平米5000多元。 不過，當地對分享茅臺“紅利”的希望不僅于此。早在2010年2月，仁懷市四屆人大四次會議上，由郭齊亮等86名代表聯合提出了《關于將仁懷市更名為茅臺市的議案》。“如果把仁懷市改成茅臺市，會怎么樣？” 與郭齊亮同組的仁懷市一名人大代表稱，該議案經會議全體代表表決通過，成為建國以來仁懷市第一個人大常委會集體議案。 不謀而合，同期舉行的政協仁懷市四屆四次會議上，也出現了由7位政協委員聯名的《將仁懷市申報更名為茅臺市》的提案，其中第一提案人是市政協經科委主任、市釀酒工業協會秘書長楊必剛。 理由與市人大議案相仿，該提案稱：“茅臺酒已成為中國馳名商標、世界知名品牌，在一定程度上已成為仁懷市的代名詞。然而，外界對茅臺酒和茅臺鎮的認識和接受程度都已很高，仁懷市在省外知名度卻很低。知道茅臺酒，卻不認識仁懷市。” 該提案用云南省中甸縣更名為香格里拉縣的例子說，“姓名也是一個地方的名片……中甸縣更名為香格里拉后，知名度大幅提升，僅2009年旅游人數就突破400萬人次，帶來經濟收入20多億元。”提案認為，更名會大大提高仁懷市的知名度，對當地白酒產業和旅游業的發展有極大推動作用。 市府成立更名議案工作組 欲借“茅臺市”名帶動全市酒業 更名議案在2010年仁懷市人大會議表決后，被交到仁懷市政府進行辦理。政府行文成立了由常務副市長黃國宏牽頭的代表議案工作領導小組，政府辦、民政局、發改局負責人為小組成員。 “酒都”仁懷更名的念頭一直在醞釀。在仁懷市、遵義市乃至貴州省級，一個屢屢被官員提及的觀點是：“茅臺酒促進了貴州白酒知名度的提升，但茅臺一家獨大卻不利于地方經濟的發展。盡管仁懷其他白酒品牌也在茅臺鎮當地生產，其附加值遠遠低于茅臺酒”。 2012年2月29日下午，新快報記者在仁懷見到了曾提出更名提案的政協代表楊必剛。他說，并不知道會有市人大代表同時提出“更名”，自己僅是出于“增加仁懷市對外的影響力”之目的，提出了提案。“茅臺畢竟是張名片，更名后知名度要高得多，對全市白酒產業的發展可以產生明顯的帶動。” 新快報記者還見到了兩年前提出更名議案的仁懷市人大代表、離休干部郭齊亮。今年82歲的他，曾任仁懷縣人大副主任兼縣委政法委書記。 郭齊亮回憶，更名的想法跟他的一次親身經歷有關。2010年元月，郭齊亮去北京旅游。飛機上，鄰座一位30多歲的男子與他攀談，問他來自何處。郭齊亮說：“我是仁懷的。” “仁懷？是哪里呢？”鄰座不解。 “仁懷就是產茅臺的地方。”郭齊亮有些不高興。 “茅臺啊？知道知道！”鄰座驚奇地立馬起身，并緊握住郭齊亮的雙手，表示敬意。 這一幕，讓郭齊亮極為難忘。他的總結是“仁懷知名度極低”。 旅游歸來，正值當年仁懷市“兩會”召開。作為人大代表的郭齊亮決定將飛機上的遭遇寫成議案。“世人皆知茅臺而不知仁懷，更名為茅臺或許可行！” 讓郭齊亮意外的是，這份《關于將仁懷市更名為茅臺市的議案》大受歡迎，得到了另外85名人大代表的認同和簽名附議。 “茅臺，世界聞名嘛。作為茅臺的產地，仁懷可以借助茅臺的影響力發展經濟，特別是酒產業。”郭齊亮告訴記者，他提議更名還有兩個原因，其一是山西省有懷仁縣，與仁懷縣僅字的順序不一樣，容易造成誤解；其二，則是他看到在全國各地有很多地方都在改名，十分熱鬧。“他們都能改，我們為啥就不能改？” 仁懷更名“茅臺市”存在難度 1995年曾經申報未獲民政部批準 赤水河邊著名的茅臺鎮，如今正大興土木，雨才停了一兩天，便又塵土飛揚。不少居民得到高額補償后搬離，在被拆遷的廠房廢墟上，茅臺集團雇請的建筑商開始修建新工廠。 不過，拆遷并不妨礙這個鎮依然酒香彌漫。鎮上的宣傳畫說，民國初年茅臺酒已是世界白酒三大名酒之一，名揚海外。 對于72歲的退休礦工蔡會明來說，茅臺鎮的得名簡單得不能再簡單——因為解放前到處是茅草。蔡會明就曾割下那些茅草來蓋棚子住。 據地方志載，“茅臺鎮”地名原為茅臺村，古時茅草遍地，故名“茅臺”。自清乾隆10年（1745年）貴州總督張廣泗疏通赤水河航道，川鹽由此入黔，人口開始劇增，成為黔北四大集鎮之一，始盛于世。清代曾更名為“益鎮”。1930年民國政府置“茅臺鎮”，解放后曾改回村，1954又改回茅臺鎮。 而“仁懷”的地名，據《中華人民共和國地名詞典》記載，“仁懷”作為縣級行政區的專名，自宋大觀3年（1109年）置縣始，沿襲至今已有903年。 1995年仁懷撤縣設市時，就曾申報更名為茅臺市，但未獲民政部批準。“民政部地名區劃司曾明確表示更名茅臺市條件不符合。如今再提出更名，存在很大的難度。” “若要更名茅臺市，就得‘革除’茅臺鎮” 總結當年申報失敗的原因，“更名辦”研究地名法律法規發現，根據民政部《地名管理條例實施細則》規定：縣（市）人民政府不以非駐地村鎮專名命名。 因為仁懷市的駐地并非茅臺鎮，“更名辦”認為，這意味著：仁懷市若要更名為茅臺市，需首先把茅臺鎮的名字“革除”。 “茅臺鎮全國聞名。如果設了茅臺市，茅臺鎮要被取消，則是得不償失。”仁懷市市委常委王照達認為，即使要設置茅臺市，能保留茅臺鎮才是最佳的結果。 當地一些干部擔心：如果先把茅臺鎮給撤銷了，國家又不同意批茅臺市，那才是雙輸。 仁懷市政府也開始為此而擔憂。“在申報更名茅臺市之前更改茅臺鎮名稱，是否會對茅臺酒和地方酒業企業造成影響，進而影響到仁懷的經濟社會發展，也需要進一步研究評估。”2011年2月仁懷市政府關于更名議案辦理情況的報告上，這樣寫道。 此外，更名也遭到了許多旗幟鮮明的反對。2010年5月，在“仁懷市更名為茅臺市”議案辦理的前期調研啟動中，調查人員在全市各企業、鄉鎮開展調研，得到的了解是，公眾、企業、在職領導、離退休老同志等對更名的看法很不一致，無法達成統一意見。 根據一位政府人士的說法，不愿意改名的人“相當多”。部分老同志提出：對仁懷市更名為茅臺市要慎重。“仁懷作為一個使用了900多年歷史的地名，很好，不應該被換掉。” 還有企業界人士指出，當地有老牌“懷酒”及新近創立的“仁酒”，如果“仁懷”消失，這些品牌就沒有了依附；又如茅臺鎮鎮酒，“茅臺鎮若是沒了，鎮酒也就不好賣了”。 在網絡上，仁懷市的更名打算更是遭到了網友們的多種質疑。 有網友類推說，如果凡是有品牌商品的地方，地名都應該改成以商品命名為好，那應該將因北京烤鴨深受消費者歡迎的北京市改名為“烤鴨市”，將以狗不理包子馳名的天津市改名為“狗不理市”，將青島市改名為“啤酒市”，將山東省德州市改名為“大蔥市”，將甘肅省定西縣改名為“馬鈴薯縣”…… 有網友算賬說，城市改名未必都能一“名”驚人，但卻實實在在地涉及到城市路牌、地圖制作、證件更改等，花掉納稅人的一筆巨額資金。 更有網友分析“政績說”——“政績沖動”的官員狂熱地追求改名，皆因一個“利”字，發展經濟沒別的招數了，將本地經濟發展寄托在一個名字上。但地名隨意更改，歷史文化信息就會被時間的沙塵淹沒。 “不改比改好” 茅臺集團抵觸改名“茅臺市” 改“茅臺市”名，作為仁懷市60%的直接稅收來源，茅臺集團的態度至關重要。仁懷市市委副書記、市長婁冰曾在公開場合談到，仁懷市最為核心的責任是一如既往地支持并捍衛茅臺酒，維系茅臺賴以生存的生態環境。 不過，與地方上的熱切期待形成反差，茅臺集團的反應卻非常冷淡。從2010年6月，仁懷市政府就致函茅臺集團，就仁懷市更名為茅臺市征求茅臺集團意見，但迄今未收到企業的回復。 從去年年底，價格一路“飛天”、被爆“申請入奢”，到近日多位人大代表建議禁止公款消費茅臺酒，接連不斷的負面消息，已經讓茅臺應對不暇。 對于仁懷市更名，處在關鍵角色的茅臺集團究竟如何看待？ 2012年3月2日，茅臺集團總經理助理、新聞發言人彭云向新快報記者表示，他知道仁懷市人大和政協均有更名“茅臺市”的動議，但該公司并未就此事宜進行過討論；自己也未獲授權，對此進行評論。 茅臺集團的真實態度究竟如何？記者從其它途徑了解到，2010年2月，茅臺酒廠原黨委書記鄒開良就更名“茅臺市”一事專程致信仁懷市四大班子領導，對更名提出了“要冷靜，要慎重，不要盲目”的建設意見。 此外，據仁懷市一位官員稱，市里跟茅臺集團進行過接觸，對方對此非常抵觸。仁懷市認為“改比不改好”，企業（茅臺）卻認為“不改比改好”，不愿意看到“茅臺市”的出現。 白酒產能擴張“大躍進”“茅臺不愿股價大跌” 在仁懷采訪期間，新快報記者的感受是：到處可見各酒企技改擴能的施工場景，到處可聞發展謀跨越的熱切議論，整個仁懷城市投資酒業的熱情高漲。 除了大量涌入的民間資金，外來投資也很踴躍。在仁懷名酒工業園，光入場的45家企業總投資就達好幾百億元。加上排隊等候的60家企業，投資將達千億元。據媒體報道，著名企業“聯想投資”、“海航集團”等資本也正在進入仁懷酒業。 即使這樣，仁懷名酒工業園區仍苦于沒有更多土地讓想來的企業落地。“我們最開始提的是10萬千升，十二五規劃還沒審查時，貴州省提出了‘中國白酒看貴州、貴州白酒看仁懷’的戰略目標，園區白酒產量要達20萬千升以上。”仁懷名酒工業園區副主任陳亞海近日在接受一家媒體采訪時說。 “我們要求企業節約利用土地，廠房上面再修員工休息區，酒庫建在地下，上面蓋酒廠。這樣一來，原來一畝地只能烤10噸酒，現在可以烤17-18噸酒。”陳亞海說，有一個占地才72畝的小廠，如此白酒產量已從1000噸做到了2000噸。 為了擴大產能，仁懷市以工業園區為主，加上茅臺集團和赤水河谷聚集區，統一規劃，面積增至45平方公里，橫跨9個鄉鎮。2011年制定的“十二五”期間貴州白酒產業發展目標是：到2015年，貴州白酒產量確保80萬千升，力爭100萬千升，白酒工業總產值確保1300億元。這是去年該省產量的3-4倍。這被媒體質疑為白酒產能擴張“大躍進”。 即便是自己也在擴大規模的茅臺集團，卻對過多企業在仁懷投資醬香型白酒表現出了擔心。 據仁懷市一位市領導透露，表征酒類質量、檔次的原產地理標識，能使對應產品易于識別，例如歐洲羅爾產酒區約4萬公頃，其中最高質的格里耶堡產酒區只有4公頃。茅臺酒是原產地域保護產品，保護范圍是在仁懷市茅臺鎮，這也是茅臺集團的核心利益所在。 他進一步解釋，若仁懷更名，則數百家其它酒類企業將自然印上茅臺產地標簽，濫用、透支茅臺酒原產地域品質資源，擠占茅臺地理標簽帶來的巨額利潤；茅臺酒廠從而喪失全部原產地保護成果和原產地唯一性的專有。“茅臺的股價將大跌。這是茅臺集團絕不愿意看到的。” “這次‘兩會’沒有提到更名的事” “這次市人大和政協會是去年12月開的，都沒有提到更名的事。”仁懷市政協提案委主任王朝玉告訴新快報記者，目前不知道后續工作如何開展的，辦到哪一步了。 2011年仁懷市“兩會”前夕，仁懷市政府就已經完成了組織機構設立、方案制定和更名調研三項前期工作。作為對前一年市人大更名議案的回復，市政府向市人大常委會報送《關于仁懷市更名茅臺市議案辦理工作情況的報告》。 報告中說到：改名不符合國務院《地名管理條例》“縣（市）人民政府不以非駐地村鎮專名命名”的規定；1995年撤縣設市時申報更名為茅臺市就未獲國務院批準，再次提出更名有較大難度；在調研過程中有企業界人士和部分老同志提出“對仁懷市更名茅臺市工作要慎重”的建議意見，輿論阻力較大。 該報告也提到市政府下一步的舉措，“擬于2011年完成更名可研報告和申報資料準備，2012年完成逐級申報審批。” 對于這份報告中提到的重重阻力，2010年提出更名議案的人大代表郭齊亮感到很驚訝，他承認，自己原來確實有很多沒想到的地方，譬如只考慮了對發展經濟有利，沒考慮傳承歷史文化。“辦成辦不成，根據調查和民意來吧，按法律辦理。” 仁懷官員不放棄更名 正在尋求民政部支持 本次仁懷市“兩會”不再提更名，是否意味著仁懷市更名為茅臺市的計劃擱淺了呢？現在看來還不一定。有當地官員透露，市領導比較齊心，是希望把名字換掉的。 上述知情官員說，仁懷市更名為茅臺市的呼聲日益強烈，在形成議案和提案之前已有仁懷市開發研究促進會等民間機構和離退休干部多次向市政府提出更名建議。仁懷市政府已利用“地緣優勢”，向民政部爭取對更名的支持。不過他承認，“民政部還沒有松口。” 此外，冀望區域經濟“多輪驅動，多核發展”的貴州省委省政府調研組，去年下半年到支撐全省10%以上的財政收入的仁懷考察時，仁懷市官員提出了打破貴州現有行政區劃的調整發展思路：第一步，把二合鎮、合馬鎮等并入茅臺鎮，組建為一個大的茅臺鎮，擴大茅臺鎮的區域；第二步，把同歸遵義市管轄的習水縣、赤水縣、桐梓縣及遵義縣的一部分、屬于畢節市的金沙縣合進來，成立地級茅臺市（這些地方都出產醬香型酒）。 “我們把想法講了以后，調研組的領導非常感興趣，說有發展大思路，要帶給省委、省政府領導。”這位官員說，他們希望此方案能夠實現。 仁懷市最終會不會成為茅臺市？這個謎底揭曉的時間，應該不會太久。 |
回答者：貴州007 （級別：黔小學生） 日期：2012/3/7 23:37:38 |
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